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2024紀委監委深化派駐機構改革工作調研報告

調研報告 時間:2023-03-06 17:52:02 收藏 WORD下載

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派駐監督是黨和國家監督體系的重要內容。習近平總書記強調,實行派駐監督,就是使黨內監督不留死角、沒有空白,讓所有權力都受到監督制約。省紀委四次全會指出,要持續深化派駐機構改革,在提升監督質量、增強監督效果上再發力,實現派駐監督提檔升級。為認真貫徹中央紀委、省紀委關于深化派駐機構改革的部署要求,**市各級紀檢監察機關以深化改革創新、提升監督質效為目標導向,以推進基層監督執紀執法一體化建設為方法手段,以“基層建設深化年”為工作載體,對標對表、壓茬推進,全市派駐機構改革工作取得實效,派駐監督高質量全覆蓋效應逐步顯現。

一、基本情況

**市20**年撤地建市,現轄*區*縣、**個鄉鎮,總人口***余萬。作為西北內陸地區的年輕城市,**是全省人口大市、農業大市,也是蘭西城市群建設的重要節點。截至目前,全市市直、縣(區)直黨政機關***個(其中市直**個,縣區***個),機關黨組***個(市級機關**個,縣區機關***個),機關黨委**個,機關黨員人數*****人(其中市直****人,縣區*****人)。面對黨政機關單位、機關黨組織、黨員干部數量大、人數多的實際,派駐監督工作任務日趨繁重,形勢和挑戰依然嚴峻,做好新時期派駐監督工作意義重大。按照省紀委監委工作部署,20**年,**市委印發《**市紀委派駐監督全覆蓋工作改革方案》,在市級黨政機關設立10個派駐紀檢組,各縣(區)隨即印發方案,正式啟動派駐監督全覆蓋工作。國家監察體制改革完以來,20**年,全市新一輪派駐機構改革工作啟動,解決了編制、落實了人員,取得了明顯成效。20**年,**市委、各縣(區)委印發市、縣(區)紀委監委派駐機構改革方案,進一步科學設置機構、配齊配強人員、實行統一進駐,派駐機構改革持續深化。20**年,按照省紀委、省委編辦《關于全面完成縣(市、區)紀委監委派駐機構改革的指導意見》,全市各縣(區)重點從機構設置、人員編制、統一管理、健全機制等方面進行再推進、再深化、再落實,派駐機構改革取得實質性進展。

改革以來,市縣(區)黨委、紀委監委始終對標改革政治要求,認真落實改革工作責任,堅守“施工隊長”“施工隊員”定位,扎實推進重點任務落實,在打基礎、建平臺的同時,積極探索、創新實踐,先后多次召開市縣(區)派駐監督推進會、現場會、觀摩會,分析研判形勢,提煉總結經驗,著力解決存在的突出問題,全市派駐機構改革持續深入,派駐監督質效持續增強,各級黨組織管黨治黨政治責任有效落實,機關部門黨風政風持續好轉。但隨著改革的持續深化,派駐監督工作中的一些短板和不足愈發明顯,影響派駐監督作用發揮的一些制約因素亟待解決。為進一步掌握實情、找準癥結,推動全市派駐監督工作實現高質量發展,根據年度領題調研安排,市紀委監委成立專題調研組,深入市直機關、各縣(區)、市縣兩級派駐機構,通過走訪了解、查閱資料、座談交流等方式開展深入調研,總結派駐改革主要做法,分析存在的問題及成因,并對下一步工作提出對策建議。

二、主要做法

強化政治指引,全面覆蓋更加高質量。全市上下深刻領會中央、省、市關于深化派駐機構改革的政治要求,以省紀委監委《關于深化派駐機構改革的實施意見》為引領,以《關于全面完成縣(市區)紀委監委派駐機構改革的指導意見》為遵循,高站位推進改革。市紀委監委積極向市委請示匯報,及時協調組織人事、編制、財政等部門解決機構設置、人員編制、工作經費等事宜,緊密結合**實際,強化頂層設計,制定工作方案,科學設置派駐機構,落實人員編制,確保派駐機構“建得起、立得住、行得穩”。認真履行協助職責,協調市、縣(區)黨委分批次召開派駐機構統一進駐大會,壓實黨組織管黨治黨政治責任,明確派駐機構監督職責,扎實推進改革任務。全市現有派駐機構**個,其中綜合派駐機構**個,實有編制***名,單獨派駐機構**個,核定編制**名(均在駐在單位)。現有工作人員***名,其中市本級派駐機構**個,工作人員**名,比改革前增加**%;縣區派駐機構**個,工作人員***名,比改革前增加**.*%,派駐機構更加精簡高效,市縣兩級派駐監督實現全覆蓋。

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