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十九屆中央紀委二次全會強調，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，要緊盯群眾通過信訪渠道反映的突出問題。
日前，**省平湖市紀委監委就如何充分發揮信訪舉報問題線索“主渠道”作用深入調研，認真總結提煉實踐中提升紀檢監察機關發現問題、查處問題能力的方式方法，力求“精準”提高監督執紀水平。
調研著重分析了信訪舉報工作實踐中存在制約監督精準性的三方面問題。一是匿名舉報信訪量較大。目前仍有大量信訪人因心存顧慮，以匿名形式發郵件，電話來訪也大多不愿透露姓名或聯系方式。也有一些信訪人為了個人恩怨或利益，捕風捉影、誣告他人，多次反復寫匿名舉報信件。調查顯示，近年來該市紀檢監察機關受理的各類匿名舉報占信訪總量**.*%。二是業務范圍外信訪居高不下。紀檢監察機關在得到群眾信任的同時，也讓部分群眾產生誤解，認為只要紀委介入，很多問題就能解決，導致部分群眾一有問題就到紀委反映。監委的成立,更是讓不少群眾認為現在的紀檢監察機關什么都能管，有事就到紀委反映的情況明顯增加。調查顯示，近年來該市紀檢監察機關收到的業務范圍外信訪件占信訪總量**.*%。三是內部流轉機制還需細化。當信訪件作為問題線索進行移送后，相關處置科室往往不能及時將研判結果和調查結果及時反饋給信訪室，造成辦信逾期無法按時了結等問題。信訪室、案管室、紀檢監察室之間流轉、研判等機制還需進一步明確、規范和細化。
該市在調研基礎上形成了發揮信訪主渠道作用提升監督精準性的思考。
在“規范化”中把好問題“收集關”
優化一體化信訪舉報平臺。不斷優化完善“來信、來訪、來電、網絡”四位一體的信訪舉報受理平臺，在相關網站、微信平臺開通“一鍵舉報”功能，方便干部群眾反映問題。嚴格落實首問責任制，對收到群眾來信、來訪、來電、網絡舉報等，明確市紀委各室為首問責任單位，不得推諉扯皮，及時按照信訪舉報件辦理流程進行處置。
嚴格一個歸口受理制度。明確信訪室是紀委監委受理信訪舉報的唯一“入口”，兩委內設機構及工作人員收到的信訪舉報，一律轉信訪室歸口受理。要求基層紀委和派駐紀檢組將收到的信訪舉報每月按時報送信訪室，由信訪室統一分類摘要后移送案件監督管理部門。與此同時，建立與公安、法院、檢察、審計等部門的協作配合機制，切實做好問題線索的有效傳遞和及時互通。
建立一本信訪工作臺賬。在接訪過程中，安排專人負責來訪登記、接訪記錄，確保來訪、來電記錄登記，舉報受理、閱批、流轉、辦理等過程實施全程電腦錄入與紙質辦理同步進行，對調查報告、處理意見、辦理程序和相關證據材料嚴格審核，切實做好信訪件受理、登記、閱批、交辦、調查、了結歸檔全過程“痕跡化”管理。
在“精細化”中把好問題“研判關”
明晰“四種情形”，實施苗頭分析，開展談話函詢。強化抓早抓小、提醒警示，經過初步分析研判，對屬于干部苗頭性、傾向性問題的，大膽運用談話函詢方式進行處置，在實踐中逐步形成談話函詢的四種情形：對反映的問題線索過于籠統，不具備可查性的；反映個人勤政效能方面問題的；反映一般性、苗頭性問題的；反映問題需要了解、提醒或澄清的，實施談話函詢。
緊盯“四類問題”，實施集體研判，查處違紀案件。對反映權錢交易、違反中央八項規定精神、違反六項紀律、侵害群眾利益等“四類”重點問題，強化集體領導、集體決策，定期召開紀委書記專題會議，經過集體研判確定的問題線索，納入案件監督管理部門作為重要案件線索進行管理。
緊貼熱點難點，實施專題分析，建立長效機制。定期對信訪舉報問題進行集中研判，及時了解和掌握群眾關心關注的熱點難點問題，及時提出工作建議，為監督執紀以及推動中心工作提供決策參考。
在“標準化”中把好問題“調查關”
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