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為扎實推進城市區域化黨建工作，破解駐區單位黨組織和黨員作用發揮難等問題，**市建立“黨建超市”平臺，以供給側改革思維充分釋放各領域各單位黨建活力，推動形成了以組織為連接紐帶、以服務為共同追求、以積分為考核手段，區域統籌、多方聯動、多元融合的城市基層黨建新格局。
一、動因背景
街道社區與駐區單位能否實現互聯互動、共建互補是推動城市區域化黨建的關鍵。近年來特別是上海會議以來，我們采取簽訂共建協議、建立黨建聯盟、黨員到社區報到等措施，推進構建共駐共建城市基層黨建新格局，取得了一定成效。但是，還存在一些難以解決的問題。主要是：一是互聯互動難。互聯互動不緊密，組織架構松散、議事隨意，缺乏利益聯結和工作抓手，駐區單位黨組織簽訂的服務清單目標性、針對性不強，一些服務群眾的難題難以解決。二是黨員發揮作用難。雖然駐區單位黨員大都到社區報到，也推行了黨員積分管理，但考核的大都是黨員參加學習、定期參加社區活動等表面的東西，黨員服務社區、服務居民與居民利益訴求缺乏一個精準對接平臺，黨員不知道如何服務社區、服務居民，先鋒作用難以發揮。三是社區黨組織管理難。對駐區單位共駐共建和黨員作用發揮，只是一個定性的評價，缺乏一個精準有效的量化考核辦法，難以調動駐區單位和黨員參與社區建設、服務社區居民的積極性，往往是聯而不動、動而無為，影響區域化黨建的效果。
二、主要做法
針對存在的問題，我們在深入調查研究、認真總結基層經驗的基礎上，在全市推行了“黨建超市”做法，把群眾的需求以項目的形式擺放到“超市貨架”，并對這些項目進行賦分，街道社區和駐區單位黨組織、黨員到“超市”分類認領，年底根據項目完成情況，進行積分量化考核，促進了共駐共建和黨員作用發揮。
（一）黨建服務需求擺上“超市貨架”。一是街道社區黨組織需求項目上“貨架”。街道社區黨組織聯合駐區單位黨組織制定定期參加聯席會議、定期開展主題黨日活動等5項必選項目，根據全年工作計劃和駐區單位實際，列出需求清單，作為自選項目，按照難易程度進行賦分發布，供駐區單位黨組織和黨員認領。二是黨員群眾需求項目上“貨架”。街道社區黨組織根據《黨章》規定的黨員基本義務，統一為區域內黨員制定了參加“三會一課”等5項必選項目，通過廣泛征集基層困難黨員、群眾需求，篩選確定若干自選項目，逐級審核賦分后進行發布。比如，社區居民張某因行動不便、子女不在身邊，需要有人定期陪同去醫院檢查，他可以向社區黨組織提出幫扶申請，社區黨組織審查后，把的需求擺上“超市貨架”，供黨組織和黨員認領。三是駐區單位黨組織和黨員服務清單上“貨架”。駐區單位黨組織可根據行業優勢特點，黨員可根據自身特長，合理確定為社區黨員群眾提供服務的清單，作為推薦項目，經街道社區黨組織審核賦分后進行發布。比如，黨員李某是單位的水電工人，他提出每月可以為居民免費維修水管一次，就可以作為服務項目擺上“超市貨架”，供居民群眾“消費”。
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