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2024X市“十四五”時(shí)期消防救援工作調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告 時(shí)間:2023-03-12 13:28:01 收藏 WORD下載

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“十四五”時(shí)期是XXX市貫徹落實(shí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神,全面開啟“建設(shè)區(qū)域性中心城市、打造現(xiàn)代化大美XXX”新征程的關(guān)鍵時(shí)期。作為社會(huì)安全體系中重要一環(huán),消防安全是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要前提。為此,我們根據(jù)XXX市委、市政府和省消防救援總隊(duì)決策部署,順應(yīng)新階段、新理念、新格局時(shí)代要求,高標(biāo)準(zhǔn)編制《XXX市“十四五” 消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下文簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),系統(tǒng)規(guī)劃未來五年的消防救援事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。《規(guī)劃》對(duì)于我市消防救援事業(yè)全面融入市委市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略和應(yīng)急管理事業(yè)大局,進(jìn)一步提升消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,具有十分重要的意義。筆者通過全程謀劃推動(dòng)《規(guī)劃》編制,對(duì)如何緊扣消防救援工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),充分借力當(dāng)前事業(yè)發(fā)展重大機(jī)遇,推動(dòng)XXX消防救援事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有深刻的感悟和體會(huì)。

  一、立足實(shí)際,科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

  XXX消防救援事業(yè)在“十三五”時(shí)期取得顯著成效,但是面對(duì)新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局提出的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,消防救援工作和隊(duì)伍建設(shè)還存在許多短板。

  (一)隊(duì)伍應(yīng)急處置能力建設(shè)面臨新考驗(yàn)。改制轉(zhuǎn)隸后,作為國(guó)家應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì),消防救援隊(duì)伍職能任務(wù)已由面對(duì)“單一災(zāi)種”向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”轉(zhuǎn)變,但是,在應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故方面,救援力量不足問題相對(duì)突出,全市萬人擁有消防員數(shù)為1.89人,遠(yuǎn)低于全省平均數(shù)2.5人。各級(jí)隊(duì)伍主動(dòng)思戰(zhàn)研戰(zhàn)謀戰(zhàn)氛圍不濃,訓(xùn)練模式、訓(xùn)練水平與職責(zé)使命不夠匹配;高精尖裝備配備比例和人裝結(jié)合效能整體不高,部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制尚需完善,戰(zhàn)勤、通信、物資儲(chǔ)運(yùn)等綜合保障體系不夠完備,“高低大化”及山岳、水域、地質(zhì)、交通等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)投用成效不明顯,隊(duì)伍應(yīng)對(duì)全災(zāi)種的核心救援能力亟需提升。

  (二)消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作迎來新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新發(fā)展階段,“城市高風(fēng)險(xiǎn)、基層低防控”局面尚未改變。消防安全責(zé)任制履行不到位,消防安全管理邊界不清、職能交叉情況依然存在,消防監(jiān)管覆蓋面存有“空白點(diǎn)”。高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體等發(fā)展迅猛,“九小場(chǎng)所”、合用場(chǎng)所等大量滋生,火災(zāi)隱患存量居高不下,極易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。電動(dòng)車、電化學(xué)儲(chǔ)能設(shè)施等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)以及電商倉儲(chǔ)物流等蓬勃發(fā)展,引發(fā)火災(zāi)爆炸事故逐年增多。易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型遷移等一些“想不到、管的少”的領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)愈加凸顯,風(fēng)險(xiǎn)防范難度進(jìn)一步加大。

  (三)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)顯現(xiàn)新問題。經(jīng)過多年發(fā)展,消防隊(duì)站、市政消火栓等公共消防基礎(chǔ)建設(shè)取得顯著成效。但是,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速推進(jìn),城市建成區(qū)面積不斷加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨產(chǎn)業(yè)日益興旺,消防隊(duì)站、市政消火栓、農(nóng)村消防取水點(diǎn)等基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不匹配的形勢(shì)更加凸顯,已成為影響消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸性問題。全市應(yīng)建城市一級(jí)消防站49個(gè),建成XXX個(gè)、欠賬率71.4%。建成應(yīng)建市政消火栓數(shù)9221個(gè),實(shí)際建成6671個(gè)、建成率72.34%,完好5511個(gè)、完好率82.6%;農(nóng)村消防取水點(diǎn)建設(shè)更是任重道遠(yuǎn)。

  二、乘勢(shì)而為,搶抓事業(yè)發(fā)展良機(jī)

  機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前階段,XXX消防救援事業(yè)發(fā)展正處重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要把握機(jī)遇、乘勢(shì)而為,努力推動(dòng)消防救援事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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