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經過X年艱苦卓絕的奮斗，我縣經濟社會獲得全面發展，成功摘掉了貧困縣的帽子。但農村地區的發展依然相對滯后，現階段最急迫、最關鍵的任務依然是千方百計帶領農民增收致富。從農業領域看，加快土地適度規模經營是提高農業綜合生產能力、促進糧食生產、農業提效和農民增收的最便捷實現路徑，能夠有效破解當前農業發展困境。近年來，我縣以“穩步流轉、規模經營、增收增效”為目標，大力培育家庭農場，同步發展合作社和種植大戶，持續擴大規模經營面積、提高規模經營水平，取得了一定成效，但仍有較大提升空間。
一、基本情況
全縣耕地總面積XX萬畝，農業戶數XX萬戶、人口XX萬人、勞動力XX萬人，戶均耕地面積XX畝，人均耕地面積X.X畝。2021年，全縣土地流轉面積XX萬畝，占耕地總面積的XX%。按流轉方式劃分，轉包XX萬畝，入股X萬畝，轉讓X萬畝，出租XX萬畝。按經營主體劃分，合作社XX個、經營面積XX萬畝，家庭農場XX個、經營面積XX萬畝，種植大戶XX個、經營面積XX萬畝。目前，規模經營面積達到XX萬畝，占全縣耕地總面積的XX%。
二、主要做法
一是提供服務解民困。搭建了農村產權及土地流轉平臺，建立了土地流轉信息服務網絡，為農戶、經營主體提供土地承包經營權流轉信息發布、法律政策咨詢、合同簽訂、價格評估和土地經營權證抵押貸款等一站式服務，切實為群眾排憂解難。
二是打造典型樹標桿。積極向上申報各類規范合作社和示范家庭農場，對涌現出的福稻家庭農場等典型進行大力宣傳，特別是對上級給予的獎勵進行公開公示、廣泛宣傳，引導更多農戶成立新型農業經營組織。
三是建立模式降風險。引導和鼓勵各類農業社會化服務組織開展面向規模經營主體的代耕代種代收、病蟲害統防統治、肥料統配統施、集中育苗育秧、灌溉排水、貯藏保鮮等經營性社會化服務，為其提供強大后備力量和技術支持，降低種植風險，解決“種得好”問題。為規模經營主體與龍頭企業創造合作洽談機會，擴大訂單式種植規模，為其提供良好的農產品銷售渠道，降低經營風險，解決“賣得好”問題。“龍頭企業+規模經營主體+社會化服務”的發展模式，實現了前端有帶動、后端有推動、全程有保障。
三、取得成效
一是盤活土地資源。克服了農戶分散經營帶來的弊端，充分放活農戶土地承包經營權，農村雙層經營體制得到進一步升華，村經濟體制改革進程加快，初步解決了農村生產關系不適應先進生產力發展的問題，有效避免了耕地撂荒情況發生。
二是減少人力投入。目前，我縣農業農村發展進入新階段，農業兼業化、農村空心化、農民老齡化趨勢明顯，農業生產勞動力不足，規模種植解決了誰來種地、怎樣種好地的問題。此外，入股新型經營主體的農民，既分享土地經營收益，又通過就業創業增加非農收入。
三是提質節本增效。土地規模經營主體利用大型農機具進行集中連片作業，減少了機械和燃料投入；采用精量點播、精準施肥施藥等現代化種植技術，減少了農業投入品使用；精選優質作物品種，農產品“質”“量”獲得雙提升；尤其是家庭農場、合作社統一購買投入品，集中銷售農產品，有效提高購銷價格話語權，實現了農業生產規模化、集約化、商品化。
四、存在問題
一是土地流轉隨意且不規范。許多流轉特別是農戶間的流轉都沒有建立穩定的流轉關系，流轉期限較短。農戶合同意識比較淡薄，常以口頭形式流轉，即使有書面協議，內容也不全，雙方權責不明，不愿到農經站登記備案，有的甚至不向原發包方告知。
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